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    關鍵防疫期,你需要了解的抗菌涂料知識點 2020-02-28 來源:涂飾商情

    新型冠狀病毒讓全國上下都迎來了一場防疫大考,在關注疫情動態的同時,加強微生物防控知識學習,如何在未來做更好的防護,也引發了我們的思考。  微生物廣泛存在公共場所內,就連在家居中也潛藏著一些細菌、霉菌等“隱形壞分子”,它們有可能影響到身體健康。而抗菌涂料能幫助我們盡可能趕走這些“隱形壞分子”。 今天的居家防疫課堂,將圍繞“抗菌涂料”展開,敲黑板!以下為本期重點。重點一:什么叫抗菌涂料抗菌涂料是指經國家權威機構按抗菌標準檢測并符合檢測要求的涂料,以執行HG/T 3950-2007《抗菌涂料》標準為主。符合抗菌標準的抗菌涂料能長久有效抑制墻面細菌的滋生,改善并提升場所的衛生狀況。 抗菌涂料標準對技術指標要求:重點二:抗菌涂料的抗菌原理那涂料如何實現抗菌的呢?抵御微生物的方法比較多,常見的有抗生素、銀離子等。市面上大部分知名涂料品牌的抗菌產品,如三棵樹等,采用的是吡啶硫酮鋅,是目前環保性能最好的殺菌劑之一,利用非特定性的殺菌機制,不易引起細菌抗藥性,具有更廣譜和高效的殺菌效果。 微生物通過離子運輸營養維持生長繁殖,吡啶硫酮通過破壞微生物的該運輸方式,讓營養運輸不進去,使得細菌最終被“餓死”。同時,鋅離子本身也具有一定的抑菌能力。因此,吡啶硫酮鋅在殺菌的同時,本身并未被消耗,可反復殺菌,具有高效、長效的殺菌能力。 三棵樹涂料還采用特殊膠囊包覆技術,避免抗菌劑流失,使得效果更持久,并保證了突出的殺菌、抑菌能力,有益于環境保護。   重點三:抗菌涂料的應用領域 醫院、人流聚集處等公共場所更容易滋生和聚集細菌,存在更高的微生物污染風險。因此,物體表面清潔與消毒是預防與控制感染的重要手段。家居環境由于房屋的墻體潮濕,從而引起霉菌滋生產生霉變的墻體可能會散發霉菌孢子,長期生活在霉菌環境中可引發呼吸道疾病、過敏和皮膚疾病等,危害身體健康。 因此,針對敏感公共場所及家居環境,均建議選擇具有針對性的抗菌涂料來做預防和防護。  重點四:抗菌涂料的環保安全性市面上常見的抗菌涂料一般可抵御的細菌大多僅為金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等2-3種細菌。三棵樹抗菌涂料能有效抗菌高達19種細菌和霉菌,抗菌率高達99%以上,抗菌譜更廣泛、更長效;且符合GB/T 35602-2017《綠色產品評價涂料》中對生物殺傷劑限量的要求。 一款健康的抗菌涂料除了抗菌性能外,環保性也是不能忽略的。權威的環保認證可以作為參考:如中國環境標志產品認證(十環認證)、美國綠色衛士金級認證、法國室內空氣環境檢測A+認證等,而三棵樹兒童健康寶、太空漆、鮮呼吸凈味墻面漆、凈味360抗菌墻面漆等抗菌功能水性涂料符合更嚴苛的三棵樹健康+標準要求。 說明:以上檢測數據來自于凈味360抗菌墻面漆報告 本次居家防疫課程的重點就到這里啦,希望大家既保持對接觸傳染的警惕,又能保持愉悅的心情,科學選購抗菌產品,讓致病菌無處可去。 【詳細】

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    大連市10月1日開始正式啟動秋冬季秸稈焚燒巡查管控工作 2019-11-18 來源:涂飾商情

    “嚴格控制秸稈露天焚燒”是寫進生態環境部《2019年全國大氣污染防治工作要點》的內容,也是各地需要攻克的難點之一。 進入秋冬季,各地秸稈焚燒污染防治工作進入關鍵期。今年,各地在秸稈焚燒污染防治工作上如何發力,確?!傲慊瘘c”?請看本版綜合報道。 本報綜合報道 初冬的一個上午,黑龍江省尚志市帽兒山鎮的稻田里轟鳴聲陣陣,一輛秸稈還田粉碎機駛過后,小麥根茬隨即被打碎,緊隨其后的旋轉三鏵犁將土地深翻,所過之處,黝黑的土地露出表面。 據當地村民介紹,兩輛機器配合作業,翻地深度能達到30厘米,明年開春可以直接播種。這是各地秸稈焚燒污染防治以及綜合利用工作的一個縮影。 早安排 早部署 完善監管機制 東北三省作為我國糧食生產基地,秸稈資源豐富,僅黑龍江一年的秸稈產量就達到了1.3千萬噸。這片糧食基地曾面臨秸稈綜合利用率低的困擾,2017年,原環境保護部開展現場督查時,頻頻發現大面積秸稈焚燒火點,黑龍江4市因此被約談。 壓力產生動力。近年來,東北三省在秸稈焚燒污染防治工作上堅持早安排、早部署,黑龍江出臺《2019-2020年有效解決秸稈露天焚燒督察工作方案》,確保2019年9月15日-2020年5月15日全域、全時段、全面禁燒,采取“省級聯動、包片負責、地方同步、全面覆蓋”的方式,統籌安排各級生態環境系統開展跨區域交叉互查,壓實各級政府和有關單位的主體責任。 長春市政府印發《關于加強農作物秸稈露天焚燒管控工作的通告》,決定于2019年10月-2020年4月,在全市范圍內實施嚴格的秸稈禁燒管控,制定完善了包保督導、巡查檢查、考核獎懲等10項工作機制,明確各部門監管職責,發揮生態環境、農業農村、林業和園林等管理部門職能作用。 大連市從10月1日開始正式啟動秋冬季秸稈焚燒巡查管控工作,并設立舉報電話,24小時受理群眾舉報。同時,嚴密組織日常巡查。節日期間對高速公路、鐵路、國道、機場及主城區周邊等重點區域、重點部位進行重點巡查、重點監管。 網格化全覆蓋 量化考核落實獎優罰劣 黑龍江省尚志市帽兒山鎮三聯村的網格員梁德喜,自9月15日起便每天堅持巡查。他說:“我負責的地塊在高鐵沿線,千萬不能有火點,尤其到周末更不能放松警惕?!? 梁德喜屬于尚志市建立的二至五級網格化監管體系中的一員。目前,尚志全市17個鄉鎮,163個行政村,765個自然屯,每個村屯和地塊都落實了監管人員和監管責任。 網格化全覆蓋織密監管網,量化考核則在各級干部心中繃緊了責任弦。對于秸稈禁燒工作組織不力、制度措施落實不到位、秸稈焚燒火點未得到有效控制等典型問題,黑龍江省將約談相關市、縣政府。同時,根據《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》明確的未建立秸稈禁燒工作制度和落實不到位的10種問責情形、發生秸稈焚燒火點的2種問責情形,對相關責任單位及責任人提出問責建議,聯合財政部門進行資金懲戒,并通過媒體公開曝光。 東北三省對秸稈焚燒實行高壓管控,南方各地市也在緊鑼密鼓地部署和開展相關工作。湖北省十堰市竹溪縣全面落實定專人、定職責、定區域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施,嚴格責任包干制度,并成立巡查組、應急小分隊和撲火隊,確保發現火點10分鐘內撲滅,實現有火必控、有煙必滅。 江西省吉安市井岡山經濟技術開發區建立督查獎懲機制,充分落實街道秸稈焚燒污染防治主體責任,對工作表現突出的街道進行獎勵,對禁燒工作巡查監管措施不力的單位和領導進行約談和問責。 綜合利用渠道多元化 疏堵有道,才能保證秸稈焚燒污染防治工作長效運轉。 “最初響應環境整治號召才將秸稈全部還田,效果到底如何,老百姓能否接受,我們的底氣并不是很足?!?黑龍江省齊齊哈爾市明星村村支部書記李石山說?,F在,李石山向稻農們布置還田任務時有底氣多了。經過對比,盡管受氣候影響積溫偏低于去年,可不同品種的水稻都長得結實、顆粒飽滿、出米率高,今年畝均產達到1100-1200斤,較去年提升130多斤。 尚志市同樣如此。為處理好三大作物產生的秸稈,尚志市實行玉米免耕覆蓋還田,水稻秸稈翻埋、腐熟還田,原料化利用水稻秸稈等措施,力爭實現秸稈綜合利用率85%以上,還田率55%以上。 除了翻埋還田之外,浙江省溫州市永嘉杜白新材料科技有限公司將秸稈應用在了鞋撐的制作上,并獲得了國家專利?!熬屯庥^而言,‘秸稈鞋撐’和目前市面上的鞋撐并沒有明顯區別?!逼髽I負責人鄔壽法表示,新產品和市場上現有的泡沫、塑料、紙質鞋撐的售價接近,而核心優勢是健康環保,不僅讓秸稈變廢為寶,還能自然降解,不會對環境造成任何污染。接下來,公司還將繼續研究秸稈鞋盒、全降解包裝袋等系列“秸稈制”環保產品。 【詳細】

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    及時確定新的精細化農業氣候區劃,主動調整農業產業布局 2019-11-14 來源:涂飾商情

    從“干旱”到“暖濕”,對西北地區來說,會有什么影響?其實,變暖變濕是一把“雙刃劍”,降水增加的同時,冰川加速消融、極端降水增多,也會埋下一些隱患。如何科學應對這一趨勢?專家認為,一方面要抓住氣候機遇,通過人為努力讓西北更美麗;一方面也要未雨綢繆,加強對潛在風險的防控?!皩φ者^去我認不出了你,母親延安換新衣?!痹娙速R敬之在《回延安》中寫下的詩句,現在變成了現實——截至去年,陜西延安的植被覆蓋度由1999年的46%提高到81.3%,曾經溝壑縱橫、荒山禿嶺的黃土高原,綠色在不斷增多。這背后,既有人努力,也有天幫忙——近30年來,西北不少地區呈現氣溫上升、降水量和河流徑流量增加的趨勢。多位專家認為,這一趨勢產生的影響利弊皆有,應抓住時機,在尊重和順應自然規律的基礎上,堅持保護優先、自然恢復為主,加強西北地區的國土綠化、植被恢復等生態環境建設。長期來看,氣候變暖造成冰川加速消融、河流徑流量增加,這是不可持續的,要盡早謀劃水**長期戰略。氣候變暖雨水增多,有利也有弊“西北地區氣溫持續上升、降水增加,帶來了多方面的有利影響?!备拭C省氣象局總工程師張強說,“區域氣候條件有所改善,氣候舒適度有所提升;水資源總量有所增加,水循環機制有所改善,徑流量和湖泊面積有所增大;部分地區的生態環境向好發展,一些脆弱敏感區域的生態退化趨勢受到一定遏制;農作物適宜種植面積有所擴展,農業氣候資源有所優化?!笔┭棚L院士等專家曾建議:要利用西北地區氣候轉型趨勢,加大種草綠化力度,改善生態環境。近些年來,西北地區加強生態保護和建設,取得顯著成效。自1999年起,延安開展大規模退耕還林。截至去年底,延安退耕還林近1100萬畝,入黃河泥沙比20年前降低88%,水土流失面積降低23%。不過,西北地區氣候變化帶來的各種不利影響也不容忽視?!安焕挠绊懓ǜ珊祬^河流洪水期提前,改變了河川水文情勢,冰川潰壩洪水導致的災害增多?!蹦暇┬畔⒐こ檀髮W地理科學學院教授姜彤說。新疆維吾爾自治區氣候中心主任張太西表示:“近年來,新疆地區降水日數并未顯著增多,降水量增多很大程度是因為單場降水變得更強,在氣候變暖背景下,極端降水概率加大,造成一些氣象災害?!睆垙娬f:“隨著西北地區的氣候變化,天氣的無常性、突發性增強,氣象災害有所加??;降水更集中,一些地方的暴雨日數和無雨日數均增加了;氣候變暖還使高山地區冰川和積雪快速融化,造成固體水資源銳減,地表徑流的穩定性降低?!焙侠砝脷夂蛸Y源,讓西北更美麗氣候資源是自然資源重要組成部分,氣候資源合理開發和利用,對于生態環境建設、農業產業結構調整等起著極其重要作用。多位專家建議,要繼續抓住氣候有所改善的歷史機遇,不懈奮斗,努力建設美麗大西北?!拔覈鴮嵤┩烁€林還草工程已有20年,對自然生態系統的人為保護作用,是很多地方變綠的主要原因。新疆塔里木河綜合治理工程投資超過100億元,對于塔里木河的河流健康和生態**起到了重要作用。退耕還林還草等生態保護和治理工程應繼續堅持?!敝袊茖W院大氣物理研究所季風中心副主任魏科表示?!皯プ夂驒C遇,加快氣候適宜區的生態環境建設,在降水趨勢增加期形成區域生態和氣候良性耦合的自然環境系統?!睆垙娊ㄗh,順應氣候變化新趨勢,及時確定新的精細化農業氣候區劃,主動調整農業產業布局,優化農業產業結構,提高農產品產量和品質?!拔鞅钡貐^植樹造林,還是要利用本地種,盡量減少人工干預?!敝袊茖W院植物研究所研究員蔣高明說,“最近幾年,我在陜甘交界的子午嶺區域、山西臨汾地區等黃土高原地區考察,發現植被明顯變好,很多變化是人努力、天幫忙的結果,自然恢復發揮的作用更重要。人類不砍伐、不放牧、不打柴,各種植物就能充分利用天然降水自然生長。植被越好,水土保持的功能越明顯,涵養水源的能力也發揮出來?!薄拔鞅钡貐^屬于我國極端干旱區域,隨著經濟社會發展,水資源和生態壓力將持續存在,不可盲目樂觀。發展節水技術、合理利用水資源、保護生態,是西北地區可持續發展的基本保障?!蔽嚎茝娬{。未雨綢繆,積極應對氣候變化西北地區是受氣溫上升等氣候變化影響的敏感區和脆弱區,怎樣避免氣候變化可能帶來的災害?“要增強多災種并防意識,針對氣候極端化加劇趨勢,加強綜合防災減災能力建設,尤其是抗旱和防汛要兩手抓。同時,要增強氣候風險意識,未雨綢繆,加強對氣象災害的風險防控?!睆垙娊ㄗh。國家氣候變化專家委員會副主任、中國氣象局氣候變化特別顧問丁一匯研究員認為,西北地區降水到2040年左右可能會發生變化,由增多變為減少趨勢,水資源將如何變化,應予以關注。姜彤等專家認為,西北地區河流徑流量2050—2070年可能不再增加?!皻夂虻乩砀窬譀Q定了西北地區不會變成江南,西北地區應繼續大力節水、全民節水、精細化用水。同時,要盡早謀劃水**長期戰略,研究以后降水和徑流減少了怎么辦?!苯畯娬{。專家認為,西北地區氣候變化是在全球變暖的背景下發生的,雖然短期內西北地區氣候變化的影響利弊皆有,但如果增溫幅度過大,可能更多弊端會顯現出來。減少溫室氣體排放、減緩氣候變化仍然非常必要。在甘肅肅北蒙古族自治縣,潔白、壯觀的老虎溝12號冰川前,記者看到,冰川融化后的潺潺流水,順著河谷蜿蜒而下。冰川融水給下游河西走廊的人們帶去了極其寶貴的水資源。沒有祁連山冰川,就沒有河西走廊綠洲的生態用水。中科院寒區旱區環境與工程研究所研究人員介紹,在河西走廊西部,河流徑流量約1/3源于冰川融水,有的甚至一半源于冰川融水。然而,隨著氣候變暖,祁連山冰川總體呈現持續加速退縮狀態。1958年至今的監測數據表明,老虎溝12號冰川退縮了300多米,平均每年消融退縮6米以上。祁連山冰川與生態環境觀測研究站負責人對記者說,冰川消融退縮,冰雪融化提前,年內冰川消融期增長,冰雪融水徑流形成的時間提前,有利于緩解流域春旱缺水狀況,有利于經濟社會發展,但長期影響弊大于利——冰川規模持續萎縮,冰川融水資源急劇下降,高山區冷島效應減弱,不利于降水形成,會進一步形成惡性循環?!澳壳皝砜?,西北地區氣候‘暖濕化’對當地而言是利弊兼有,但從長期發展來看,風險會越來越高?!敝袊鴼庀缶譃豸斈君R沙漠氣象研究所研究員毛煒嶧說,“全球變暖帶來的危害會越來越大,導致極端干旱多發、海平面上升等。因此,減少溫室氣體排放、減緩氣候變暖是全球共同責任?!苯J為,西北地區氣候條件獨特,生態環境極其脆弱,應對氣候變化應采取以適應為主的戰略,有針對性地應對氣候變化。西北地區能源資源富集,傳統高碳經濟比重較大,經濟向綠色低碳轉型是必然選擇。張強建議,“西北地區應該大力發展風電和光電產業,在帶動區域經濟發展的同時,為全球減少溫室氣體排放和控制增溫幅度做出積極貢獻?!?/span> 【詳細】

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    西北地區是受氣溫上升等氣候變化影響的敏感區和脆弱區 2019-11-14 來源:涂飾商情

    新華社西寧11月13日電 題:青?;哪卫碇θ幢Wo新華社記者呂雪莉、李琳海從參加工作起,蔣志云一直在和沙子做斗爭。52歲的蔣志云是青海省海南藏族自治州貴南縣自然資源局三江源辦公室主任。該縣土地總面積997.4萬畝,其中沙漠化土地面積達342萬畝(沙漠面積142萬畝),分布在木格灘及周邊地區,涉及全縣6個鄉鎮。上世紀中葉前,當地木格灘和黃沙頭周邊沙漠每年以5至15米的速度擴展蔓延,每年近3000畝的草地耕地被沙漠吞噬,有些牧民為了生存趕著牛羊舉家遷徙。藏族牧民拉則加說:“以前風沙特別大,我們的草山被沙子覆蓋,牛羊吃不上草,沙漠旁邊的公路也被沙子堵住了,那時特別恨沙子?!崩瓌t加說。上世紀90年代起,貴南縣政府確立了以治理沙漠化土地為重點的生態治理措施。20多年來,累計投資超過13億元,治理沙漠化面積166.5萬畝,其中人工治沙造林110萬畝,實現了從“沙逼人退”到“綠進沙退”的轉變。談起當初治沙時的艱辛,蔣志云依舊眉頭緊鎖。蔣志云說,以前技術滯后,參與治沙的人也少,政府就發動當地百姓參與治沙,“當時先是培訓技術員,然后技術員再把治沙技術手把手教給百姓,當地藏族、回族等少數民族群眾積極參與到治沙工作中?!薄案邷厥菍ξ覀?*的考驗,那時沙地地面溫度能達到近60攝氏度,有時一陣雨過后,沙地上又潮又熱,霧氣在蒸騰,我們就像待在桑拿房一樣,誰能想到在青藏高原中暑的人這么多!”蔣志云說。蔣志云回憶,那時有些民工穿著膠底的鞋,由于高溫,干完活兒回家時鞋底都被粘在地面上,和鞋面成了兩截,“很多工人回家沒鞋穿只能先用綁苗子的繩子把鞋拴住,特別狼狽,就是在這樣的環境里,我們在和沙子做斗爭?!彼f。如今再到貴南縣木格灘和黃沙頭沙漠時,楊樹、沙棘、烏柳等樹種讓荒漠披上了綠色外衣。牧民高興地說:“做夢都不會想到,以前‘隨便欺負牧民’的沙漠現在穩住了?!蔽挥谇嗖馗咴那嗪J〈蟛糠质∮驗楦珊岛桶敫珊档貐^,沙化土地面積達1.87億畝。青海是“三江之源”,是中國重要的生態**屏障,生態環境關系全國可持續發展。近年來,青海堅持自然恢復和人工修復結合,采取“造”“管”“封”等綜合措施,厚植綠色基礎,擴展生態空間。五年來,投資210億元,完成營造林1275.7萬畝,義務植樹7500萬株,僅2017年青海營造林規模突破400萬畝??藞D,原是青海湖東北岸一片沙區。通過40多年的治理,原本風沙肆虐的克圖地區實現了沙漠變綠洲,在青海湖北岸的風沙線上筑起了一道長8公里寬3公里的綠色屏障,遏制住了沙丘向東蔓延,確保了青海湖核心區域的生態**??藞D沙區位于青海湖環湖東路一側,如今這里已是一片郁郁蔥蔥、繁茂喜人的林區。青海省海北藏族自治州海晏縣國有林場場長黨永壽告訴記者,在上世紀80年代,這里還是滿眼黃沙的流沙區。由于距離青藏鐵路直線距離僅100米,在上世紀八九十年代經常一夜之間,鐵路就被風沙埋沒……“我們這里一般吹的都是西風,每年沙丘以5米的速度由西向東移動?!秉h永壽說,由于沙丘前移影響青藏鐵路和環湖公路,鐵路和公路部門每年要花大量的人力、物力和財力來清沙護路。上世紀80年代初,在沒有任何參考借鑒經驗的情況下,幾代林業人反復鉆研,試驗成功了沙棘營養土坨造林,烏柳截稈深栽造林、容器苗造林、沙障+植苗種草等一系列適合高寒沙區的先進實用技術,在高寒沙區走出了一條成活率高、見效快的治沙造林新路子。海晏縣林業站站長馬文虎說,針對造林樹種單一的實際,他們四處學習請教,不斷試驗探索,掌握了樟子松的生物學特性,成功引進并大面積推廣,填補了高寒沙區造林無常綠喬木樹種的空白,形成了今天人們看到的喬、灌、草結合的自然沙漠生態系統。站在克圖望綠亭上向西眺望,原本黃沙肆虐的不毛之地已然變成一片綠色的海洋。 【詳細】

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    報廢汽車等固體廢物分類收集及無害化處置設施納入城市基礎設施 2019-11-12 來源:涂飾商情

    2019年11月11日,吉林省生態環境廳發布《吉林省“無廢城市”建設工作方案(征求意見稿)》。意見反饋截止時間:2019年11月26日。   有什么內容呢?   方案先是點出了目前吉林省固體廢棄物處置基礎設施“較為薄弱”,并且由于與國家“無廢城市”建設試點要求差距較大,同時受限于人力、物力和資金因素,較難完成試點任務,因此沒有推薦候選城市。   吉林省政府也隨即要求,“正因為基礎差,城市意愿低,更應該組織推動,加快補齊短板”。而且,方案表明,會“將工作基礎好、城市優勢明顯和政府意愿強烈的城市,推薦參加下一批次國家‘無廢城市’建設試點”。   目標:   到2020年,淘汰重金屬和特定物質超標的包裝物料。   2020年4月底前,各地政府印發“無廢城市”建設試點實施方案。   到2021年6月底前,推進大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長,形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。   到2021年上半年,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。   到2021年上半年,秸稈綜合利用率達到79%以上。   到2021年上半年,重點用膜區當季地膜回收率達到80%以上。   2021年底前,各地政府對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成工作總結報告報送省生態環境廳。   哪些企業會收益:   培育一批固體廢物資源化利用骨干企業;   培育一批綠色設計示范企業;   培育一批固體廢物產生量小、循環利用率高的示范企業;   培育一批應用節能技術、銷售綠色產品、提供綠色服務的綠色流通主體。   哪些細分領域會收益:   將生活垃圾、城鎮污水污泥、建筑垃圾、廢舊輪胎、危險廢物、農業廢棄物、畜禽養殖糞污、病死畜禽無害化、報廢汽車等固體廢物分類收集及無害化處置設施納入城市基礎設施和公共設施范圍;   以鉛酸蓄電池、動力電池、電器電子產品、汽車為重點,落實生產者責任延伸制;   以尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏等大宗工業固體廢物為重點,完善綜合利用標準體系;   以秸稈還田、優質粗飼料產品、固化成型燃料、食用菌基料和育秧、育苗基料,生產秸稈板材和墻體材料為主要技術路線......   強化監管的行為:   綠色礦山建設、建筑垃圾處置、固體廢物資源化利用;各類固體廢物非法轉移、傾倒行為;無證從事危險廢物收集、利用與處置經營活動;非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產品行為;生產和銷售不可降解塑料購物袋、超薄農膜;固體廢物集散地。   雖說,方案中表示與國家“無廢城市”建設試點要求差距較大,但是吉林省本身在固廢處置工作的推進上并沒有懈怠。   截至2019年5月,吉林省生活垃圾設計處理規模超32萬噸/日,城市生活垃圾基本實現無害化處理。8月,吉林發布了《吉林省推進地級城市生活垃圾分類處理工作方案》。   定下的目標是:   2019年8月底前,各地級城市要確定生活垃圾分類標準;編制完成生活垃圾分類實施方案或行動計劃。   2019年底前,各城市編制完成生活垃圾分類處理設施專項規劃,**啟動實施生活垃圾分類處理系統建設。   2020年底前,實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。長春市基本建成生活垃圾分類處理系統。   2022年底前,至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋,其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。   2025年底前,基本建成生活垃圾分類處理系統。   此外,吉林省發展改革委、農業農村廳、生態環境廳、能源局和畜牧局5部門聯合印發了《吉林省秸稈綜合利用三年行動方案(2019-2021年)》。   要求,2019年全省秸稈綜合利用量2844萬噸,利用率達到70%(含農民生活燃用約25%);2020年全省秸稈綜合利用量3368萬噸,利用率達到83%(含農民生活燃用約23%);2021年全省秸稈綜合利用量4063萬噸,實現全量化利用(含農民生活燃用約21%)。   相關人員透露,截至2019年9月底,吉林省建成秸稈直燃發電項目18個,年可消耗秸稈380萬噸;秸稈成型燃料加工量約為100萬噸,年消耗秸稈130萬噸;全省生物質成型燃料鍋爐總計約1700蒸噸,實現供熱面積近1000萬平方米。 【詳細】

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    上游企業排水超過納管標準而導致污水處理廠出水超標的情況 2019-11-12 來源:涂飾商情

    2014年《行政訴訟法》修改時,將“明顯不當”納入行政行為合法性審查標準,并規定行政行為“明顯不當”的,人民法院可判決撤銷或者部分撤銷。那么,究竟什么是“明顯不當”?筆者擬以“明顯不當”在司法審查實踐中的適用作為分析基礎,結合環境行政處罰實踐中爭議較大的“未驗先投”以及“進水超標導致污水處理廠出水超標”兩個問題,對“明顯不當”在環境行政處罰中的適用問題進行詳細分析。   問題提出:什么是行政處罰“明顯不當”?   案例一:某生態環境主管部門通過調查發現,某公司玻璃加工項目未依法報批環境影響評價文件,需要配套建設的環境保護設施未經驗收即投入生產。于是依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款和《環境影響評價法》(2018修正)第三十一條第一款的規定,責令公司立即改正未驗先投的行為,處罰款20萬元,針對公司未批先建的行為處建設項目總投資額3%的罰款6000元。經調查,該公司建設項目總投資約為20萬元。   案例二:某生態環境主管部門在對某公司污水處理廠進行監督性監測時發現,該污水處理廠廢水排放口污染物濃度超過水污染物排放標準。于是根據《水污染防治法》第八十三條第二項的規定,對公司作出罰款10萬元的行政處罰。經調查發現,導致污水處理廠超標的直接原因在于上游企業排水達不到納管標準,導致該批污水超出污水處理廠現有污水處理能力。   從適用依據來看,上述兩則案例中的行政處罰均是依據現行法律規定作出的,但是從行政行為合理性的角度而言,上述兩則案例的“違法行為”究竟該不該罰?處罰金額是否過高?   在案例一中,雖然說針對“未驗先投”行為進行行政處罰是現行法律的要求,但是對于一些投資額較小的建設項目,即使適用最低20萬元的罰款標準,該處罰金額相較于項目成本是否仍然具有處罰幅度上的“明顯不當”?   在案例二中,根據現行法律規定,企業不得實施超標排放行為,但是對于因上游企業排水超過納管標準而導致污水處理廠出水超標的情況,如果污水處理廠主觀上不存在超標排放的故意或者過錯,客觀上也采取了各種措施避免超標排放情況發生,卻仍然因超標被處罰,那么從違法情節與處罰目的的角度來看,該處罰是否也存在一定的“明顯不當”?   通過上述兩則案例對比可以發現,在環境行政處罰領域,部分行政處罰的作出形式上符合現行法律規定,但是從合理性角度來看均具有一定的“明顯不當”之處,而且兩則案例中的“明顯不當”亦存在一定的差異。那么,在司法審查實踐中,究竟該如何判斷行政行為是否構成“明顯不當”?行政機關又如何能避免作出的行政行為被認定存在“明顯不當”?   問題分析:如何判斷行政行為是否構成“明顯不當”?   “明顯不當”的演變   關于“明顯不當”,在1999年《行政復議法》頒布之初即規定了其可作為行政復議機關撤銷、變更或者確認行政行為違法的依據,但直至2014年,《行政訴訟法》才將“明顯不當”納入人民法院可判決撤銷行政行為的情形之一,同時還將人民法院可判決變更情形中的“顯失公正”一詞統一為“明顯不當”。   在司法審判實踐中,即使在《行政訴訟法》明確“明顯不當”這一撤銷事由后,法院在適用“明顯不當”時,也較少直接以“明顯不當”作為認定行政行為不合法的理由作出撤銷判決。大部分案例中,法院基本還是結合主要證據不足、適用法律法規錯誤、違反法定程序等事由,一并認定行政行為明顯不當。   “明顯不當”的理解與認定   一是司法審查實踐對于“明顯不當”的認定。   對于如何判斷行政行為是否具有“明顯不當”的情形,現行法律并未予以明確。關于明顯不當的界定,最高人民法院行政審判庭在其釋義中寫道:“明顯不當是指行政行為雖然在形式上沒有違反法律、法規的強行性規定,但卻明顯違背法律、法規的立法目的和精神,不適當地損害了社會和他人的利益?!?  從該解釋可以看出,對“明顯不當”的判斷更多是從合理性角度,對行政行為是否“實質合法”進行審查。   在司法審查實踐中,法院一般結合比例原則,對行政處罰的幅度是否存在畸重等情形進行判斷。如在“陳超訴濟南市城市公共客運管理服務中心客運管理行政處罰案” 中,二審法院認為在事實尚未明確且行為社會危害性較小的情況下,將行為的后果全部歸于原告,并對其個人作出較重處罰,有違比例原則,構成明顯不當,并對一審法院以處罰幅度和數額畸重為由撤銷行政處罰的決定予以認可。   二是對“明顯不當”認定的分析。   結合司法審查實踐,筆者認為,“明顯不當”作為一個不確定法律概念,在具體判斷某一行政處罰是否構成“明顯不當”時,應當從行政處罰懲罰與糾錯的目的出發,不僅需要確認案件事實、違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素在具體法律適用過程中是否被充分考慮,而且還應當綜合判斷行政處罰的作出是否符合立法目的與精神、是否存在畸輕或畸重等不合理或者不適當的情形。   當然,在判斷時可結合行政法的相關原則如比例原則、平等原則、正當程序原則等進行多方考量。具體而言,對于“明顯不當”的認定,可以從“不當”與“明顯”兩個層次進行分析判斷。   首先,對“不當”的理解應當基于對“當”的把握。何為“當”?就行政處罰而言,從形式上來看一個行政處罰的作出是符合現行法律規定的行政處罰構成要件的,即有“違法行為”、有法定依據、遵守法定程序等;從實質上看,該行政處罰應當是公平公正、符合過罰相當等原則并且具有合理性的,即應當“實質合法”。   關于“明顯”,則應當以具有一般理智的人均能夠發現這種不適當性作為評判標準。對于行政機關而言,在現行法律法規對“明顯不當”尚無明確認定標準的情況下,可以從行政執法工作的實際經驗出發進行綜合判定。   以本文所提的兩則案例為例,就“未驗先投”的處罰而言,有些建設項目本身投資額只有幾萬元,運營年收入也很低,但是最低20萬元的起罰標準實質相當于要求其關停。從現行法律對“未驗先投”設置的處罰金額來看,即使對一些投資成本較低的建設項目進行最低20萬元的行政處罰,從裁量的角度而言明顯具有一定處罰畸重的“不當”之處。   同樣,對于因上游企業排水超過納管標準而導致污水處理廠出水超標的情況,如果污水處理廠本身沒有設置納管標準,或者對于超標來水未做任何拒絕也未及時向主管部門報告而一味接收,這種在“違法者”本身存在過錯的情況下主張處罰“明顯不當”是不應被支持的。   但是對于主觀上不存在故意或者過錯,客觀上及時將該情況通報政府主管部門,并采取了盡力對超標來水進行處理、多次要求上游企業改正違法行為否則將拒絕接收來水等系列積極措施的企業而言,很多時候并非只是拒絕接收來水或者關閉進水閥門那么簡單,畢竟如果因閥門關閉而發生污水滿溢事件,將可能造成更嚴重的環境污染,損害公共利益。   在這種情況下,如果不區分事件責任直接無視企業采取的積極措施而進行行政處罰,不僅可能打擊行政相對人的積極性,而且可能導致以后再發生類似事件時造成更嚴重的后果。因此,從企業的“違法行為”性質、情節與處罰目的的角度來看,在類似情形下作出的行政處罰本身即可能存在“明顯不當”。   行政機關能否以“明顯不當”作為從輕、減輕或者不予處罰的事由?   雖然《行政訴訟法》與《行政復議法》都將“明顯不當”作為衡量行政行為是否合法的標準,但是目前實施的《行政處罰法》尚未將“明顯不當”寫入規定,這也對行政機關能否直接適用“明顯不當”產生一定的爭議。   從法律適用角度來說,“明顯不當”不屬于法定的“從輕、減輕以及不予處罰”情形,但是在司法審判實踐中,部分法院認可“明顯不當”作為“減輕”處罰的事由。   如“杭州市西湖區方林富炒貨店與杭州市西湖區市場監督管理局、杭州市市場監督管理局質量監督檢驗檢疫行政管理糾紛案”中,一審法院從立法保護的法益及案件違法情形角度進行綜合考量,認為案件所涉違法行為“情節較為輕微,社會危害性較小”,在沒有法定減輕處罰情形的情況下突破最低處罰限額,直接以“明顯不當”為由作出減輕處罰的變更判決。   同樣,在部分省份的地方政府規章或規范性文件中,也明確了部分“違法行為”在一定條件下可以“從輕、減免”處罰。   如《河北省城鎮排水與污水處理管理辦法》和《河南省人民政府辦公廳關于轉發省住房城鄉建設廳環保廳河南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法的通知》兩個文件,分別規定“確因進水水質和水量發生重大變化導致出水水質超標的,有關部門依法行使行政裁量權時,應當將其作為從輕、減免的情形?!薄霸诔擎偽鬯幚韽S進水水質突發性惡化或含有有毒有害物質,影響污水處理廠正常運行時,……運營單位要采取應急措施,保障污水處理設施安全運行。環保部門核實屬實后,要對運營單位免責?!?  因此,從行政機關的角度而言,雖然“明顯不當”并非作出行政處罰時減輕、從輕或者不予處罰的法定事由,但是在其作為衡量行政行為是否具有合法性、合理性的法定標準的情況下,在具體行政處罰作出過程中,行政機關可以適當參考司法審判實踐以及各省份對于“明顯不當”的理解與適用,對于行政處罰的“合理性”與“合法性”界限進行把握。   處理建議:充分考慮社會危害性等因素,加強對情節復雜案件的集體審議   在環境行政處罰領域,為避免主管機關作出的行政處罰被認定存在“明顯不當”而引發行政復議或者行政訴訟,同時也為了平衡行政處罰的懲罰性與保障行政相對人合法權益之間的關系,建議行政機關在作出行政處罰決定的過程中,嚴格依據法律、法規或者規章的規定,從行政處罰懲罰與糾錯的目的出發,充分考慮案件事實、違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素,合理確定行政相對人采取的措施、行政處罰的必要性等情況對于行政處罰與事件后續改進的影響。   同時,建議行政機關對行政相對人在陳述、申辯或者聽證過程中提出的可能影響行政處罰作出的事由進行復核,并將在事實認定、法律適用上存在爭議或容易產生分歧的案件納入“案件復雜”的范疇,在最終做出行政處罰之前進行集體審議。   當然,出于對是否作出處罰以及如何作出處罰的慎重考慮,也可以在案件處理的各個階段增加集體討論的環節,綜合各項因素之后作出公平公正的決定。 【詳細】

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    開展“散亂污”綜合整治戰役,明確“散亂污”企業界定范圍和整治要求 2019-11-12 來源:涂飾商情

    中國環境報見習記者李明哲哈爾濱報道 黑龍江省生態環境廳近日召開新聞發布會,1月-9月,黑龍江省環境空氣質量良好,全省平均達標天數為255天,,同比提高0.4個百分點。   據了解,1月-9月,黑龍江省空氣質量超標天數中的首要污染物為PM2.5。13個城市達標天數比例在83.2%-**之間,黑河和大興安嶺達標率為**;哈爾濱達標天數比例為83.2%。第三季度,全省13個城市均達到空氣質量二級標準,全省平均達標天數為91天,達標天數比例為99.7%,同比提高0.3個百分點。超標天數中的首要污染物為O3-8h(臭氧-8小時)。   據介紹,黑龍江省堅持問題和目標導向,開展“散亂污”綜合整治戰役,明確“散亂污”企業界定范圍和整治要求,全省初步排查“散亂污”企業1333家;開展柴油貨車污染治理戰役,強化移動源污染管控,聯合開展新生產、銷售機動車和非道路移動機械環保達標核查,檢查企業54家、車型146個;開展燃煤設施治理專項行動,共安排重點企業脫硫脫硝除塵治理項目63項,截至目前已完成13臺煤電機組超低排放改造,淘汰縣級城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐826臺。   下一步,黑龍江省將以達標排放為根本,嚴格環境監管,同時以疏堵結合為原則,嚴控秸稈焚燒。 【詳細】

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    紡織產業一直致力推動行業可持續發展實現綠色發展責無旁貸 2019-11-07 來源:涂飾商情

    冰川消融、海平面上升、溫室效應……氣候變暖與我們的衣服、窗簾、沙發布有啥關系嗎?   “2017年,全球紡織行業生產造成的溫室氣體排放量約12億噸,超過全球國際航班和海運排放溫室氣體的總和?!比涨罢匍_的2019氣候創新·時尚峰會上,艾倫·麥克阿瑟基金會中國區循環時尚項目負責人范華星提供了該機構調研的數據。   在紡織生產消費流程中,從可再生材料的選擇、脫碳的生產環節、水資源的使用處理、廢棄物的再處置到衣物的使用率、可持續商業模式的探索,每一步都會影響碳排放,從而對氣候產生影響。2018年,中國纖維加工總量約5460萬噸,超過全球纖維加工總量的50%;中國紡織品服裝出口額2767.3億美元,占全球35%。紡織業實現綠色發展責無旁貸。   近年來,中國紡織產業一直致力推動行業可持續發展。李寧集團在供應鏈材料、水資源利用、廢棄物處置等多個環節踐行可持續發展理念,2018年通過建設太陽能電站,不僅降低了碳排放,還節約電費40多萬元。新天元色紡采用的“零染”色紡技術,截至2018年底累計減少碳排放10.1萬噸,累計節約用水量190萬噸。   工業和信息化部消費品工業司司長高延敏表示:“工業和信息化部近年來制定了《工業綠色發展規劃(2016—2020年)》《紡織工業發展規劃(2016—2020年)》等政策文件,大力支持包括紡織行業在內的傳統制造業開展綠色化改造,提高行業綠色發展水平?!?   《紡織工業發展規劃(2016—2020年)》明確提出,到2020年,紡織行業規模以上企業單位工業增加值能耗累計下降18%、二氧化碳排放強度累計降低22%、用水量累計降低23%,再利用紡織纖維總量達1200萬噸。   “氣候變化問題正在改變市場競爭的商業環境與格局,影響企業的供應鏈和市場需求。我國高度重視綠色發展,中國紡織企業要在變局中厘清世界、國家和行業的發展趨勢,從而在變局中把握機遇、規劃未來?!敝袊徔椆I聯合會會長孫瑞哲說。   實際上,紡織品消費者的觀念也在悄然改變。WWD(國際時尚特訊)首席內容官張大川表示,在全球范圍內,盡管消費者每年丟棄的還可繼續穿著的衣物總價值達4600億美元,但已經有80%的消費者認為,改變日常行為和購物習慣是保護環境的好方式。   對可持續發展的追求也成為一種時尚。調查數據顯示,22%的上海消費者愿意為環保多花錢。再造衣銀行創始人張娜表示:“我們通過對舊衣的再設計影響消費者,進而促進真正的循環產品出現?!?/span> 【詳細】

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    合理化和逐步取消鼓勵浪費性消費的低效化石燃料補貼的共同承諾 2019-11-07 來源:涂飾商情

    一、回顧中華人民共和國和法蘭西共和國在2019年3月25日《關于共同維護多邊主義和完善全球治理的聯合聲明》中所作的承諾,以及在大阪二十國集團領導人峰會和布宜諾斯艾利斯二十國集團領導人峰會期間與聯合國秘書長就氣候變化問題發表的兩份三方新聞公報;   ——回顧《2030年可持續發展議程》的目標、原則和承諾以及里約三公約:《聯合國生物多樣性公約》、《聯合國防治荒漠化公約》、《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《多哈修正案》和《巴黎協定》,歡迎聯合國氣候行動峰會的成果,峰會強調應對氣候變化和生物多樣性喪失的重要性;   ——重申加強氣候變化國際合作的堅定承諾,確保在《聯合國氣候變化框架公約》原則指導下,包括公平、共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮不同國情,**有效地執行《巴黎協定》,堅持多邊主義,為共同應對氣候變化的國際合作注入政治動力,共同促進基于相互尊重、公平、正義和互利合作的國際關系;   ——重申堅決支持《巴黎協定》,認為這是一個不可逆轉的進程,是在氣候問題上采取強有力行動的標尺;   ——重申我們二十國集團關于中期合理化和逐步取消鼓勵浪費性消費的低效化石燃料補貼的共同承諾,同時向最貧困者提供有針對性的支持;   ——強調貿易協定應符合《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》和2030年可持續發展議程的目標;   ——回顧生物多樣性喪失和氣候變化威脅全球和平與穩定、糧食**、可持續發展和人類健康,并與海洋、森林和土地退化密切相關,強調可持續管理熱帶森林的重要性,以及熱帶森林是碳匯和全球生物多樣性熱點;   ——歡迎生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺發布2019年《全球生物多樣性和生態系統服務評估報告》,以及政府間氣候變化專門委員會發布的兩份關于陸地、海洋和冰凍圈的特別報告,并認識到需要促進和實施轉型變革,以減少生物多樣性喪失的主要驅動因素:包括陸地和海洋利用的變化、生物體的直接過度利用、氣候變化、污染和外來物種入侵等;   ——致力于在氣候變化與生物多樣性之間的聯系上共同努力,決心支持其他政治領導人,并與他們共同努力,在將于2020年在中國昆明舉行的《聯合國生物多樣性公約》第十五次締約方大會上推動全球有效應對氣候變化和生物多樣性喪失;   二、我們,中華人民共和國主席習近平和法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍決心做出前所未有的努力,確保子孫后代的未來,并加緊全球努力應對氣候變化,加快向綠色、低碳和氣候韌性發展過渡,我們于2019年11月6日在北京會晤,呼吁所有國家,并在必要時呼吁地方政府、企業、非政府組織和公民:   ——歡迎應對氣候變化和遏制生物多樣性喪失的國際倡議;   ——在可持續發展背景下,通報或更新國家自主貢獻,確保其較此前更具進步性,體現各自**雄心水平,于2020年前發布本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略;   ——盡快批準并執行《蒙特利爾議定書》的基加利修正案,認識到基加利修正案可在本世紀末防止高達0.4攝氏度的升溫,提高空調和其他冷卻設備能效的協調努力將帶來額外的環境效益,包括減排、公共衛生和糧食**,并采取行動提高全球制冷行業的能效;   ——重視、養護、恢復和明智利用生物多樣性,鼓勵所有行為體和利益攸關方參與,并支持制定和實施兼具雄心和實際的2020年后全球生物多樣性框架;   ——鼓勵所有部門的行為者和利益攸關方對生物多樣性保護做出具體和可確定的承諾和貢獻,以激勵和支持政府在《從沙姆沙伊赫到昆明——自然與人類行動議程》框架內采取行動,促進一個強有力的2020年后全球生物多樣性框架;   ——聯合力量籌備世界自然保護大會(2020年6月,馬賽),以達成兼具雄心和實際的會議成果,為2020年后全球生物多樣性框架的籌備工作提供信息;   ——促進**別的政治領導人積極參與以“生態文明:共建地球命運共同體”為主題的《聯合國生物多樣性公約》第十五次締約方大會,倡導生物多樣性,以實現到2050年與自然和諧相處的愿景,并在愛知生物多樣性目標和從執行《2011—2020年生物多樣性戰略計劃》中吸取的經驗教訓的基礎上,制定和通過一個兼具雄心和實際的2020年后全球生物多樣性框架,該框架應符合2030年可持續發展議程,并解決導致生物多樣性喪失的主要因素;   ——共同努力確定里程碑,通過不斷增加地球保護面積,特別是對生物多樣性和生態系統服務重點區域,到2030年扭轉生物多樣性喪失的曲線;   ——利用由中國共同牽頭的基于自然的解決方案聯盟,利用基于自然的解決方案協調一致地解決生物多樣性喪失、減緩和適應氣候變化以及土地和生態系統退化問題。認識到基于自然的解決方案,包括通過支持重要的生態系統服務、生物多樣性、獲得淡水、改善生計、健康飲食和可持續糧食系統的糧食**,是實現《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》目標以及實現可持續發展目標的全球共同努力的重要組成部分;   ——承諾從聯合國生態系統恢復十年(2021—2030)的角度出發,采取適當和富有雄心的行動,遏止和扭轉陸地和海洋生態系統退化和生物多樣性的喪失,恢復至少30%可恢復的退化生態系統,從而為減緩和適應氣候變化、保護生物多樣性、防治荒漠化和土地退化以及糧食**做出貢獻;   ——打擊環境犯罪,特別是走私和販運瀕危動植物種及其制成品,以及固體廢物的非法跨境轉移,禁止上述物品的非法出入境;   ——保護所有重要的生態系統,包括山、水、林、草等生物多樣性熱點,并考慮它們在應對和抗擊氣候變化方面的作用,降低我們各自的森林足跡,特別是農業和林業的影響;   ——動員所有國家根據《聯合國海洋法公約》制定一項具有法律約束力的國際文書,以養護和可持續利用國家管轄海域外生物多樣性;   ——應對海洋垃圾問題,特別是海洋塑料垃圾和海洋微塑料,并迅速采取適當的國家行動,防止和顯著減少塑料垃圾和微塑料向海洋的排放;   ——促進海洋生態系統的養護和恢復;   ——根據《南極海洋生物資源養護公約》促進南極海洋生物資源的養護,并繼續就包括設立南極海洋保護區在內的南極海洋生物多樣性的養護和可持續利用問題進行討論,包括在那里建立海洋保護區;   ——履行發達國家到2020年每年提供和籌集1000億美元用于氣候融資的承諾,并到2025年設定一個新的、以每年1000億美元為**限額的集體量化目標,同時考慮發展中國家的需求和優先事項。在這方面,綠色氣候基金發揮著關鍵作用,是為在發展中國家開展低碳和韌性投資調動更多財政資源的工具之一;   ——敦促公共、國內和國際發展金融機構及其合作網絡,如國際發展金融俱樂部(IDFC),根據《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》和《聯合國生物多樣性公約》的目標,考慮其融資對氣候和生物多樣性的積極和消極影響;   ——在國家和國際層面,從所有公共和私人來源調動額外資源,用于適應和減緩氣候變化,使資金流動符合實現溫室氣體低排放和氣候韌性發展的路徑,并用于生物多樣性的養護和可持續利用、海洋養護、土地退化等;確保國際融資,特別是在基礎設施領域的融資,與可持續發展目標和《巴黎協定》相符。 【詳細】

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    不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢,堅持共同的理想信念 2019-11-06 來源:涂飾商情

    日前,新華社受權發布中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定。其中提到,生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國。要實行最嚴格的生態環境保護制度。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,完善污染防治區域聯動機制和陸海統籌的生態環境治理體系。加強農業農村環境污染防治。完善生態環境保護法律體系和執法司法制度。全文如下:  中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定(2019年10月31日中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過)  為貫徹落實黨的十九大精神,十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題,作出如下決定。一、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現?! ≈袊伯a黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創新,建立和完善社會主義制度,形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障?! ⌒轮袊闪⑵呤陙?,我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系?! ∥覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系具有多方面的顯著優勢,主要是:堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進,善于自我完善、自我發展,使社會始終充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據?! ‘斀袷澜缯洑v百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流,適應我國社會主要矛盾變化,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰勝前進道路上的各種風險挑戰,必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。 【詳細】

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